当今世界，环境保护已成为全球人类共同关心的热门话题，与之有关的环境政策、环境产业、环境经济甚至环境/气候外交等逐渐成为人们日常谈论的话题，人们越来越意识到保护环境是我们每个人义不容辞的责任，尤其是1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开人类环境发展会议以来，对环境问题的关注更多了。1992年的里约热内卢环境大会提出了"可持续发展"（Sustainable development）的概念，使得对环境的保护不仅要考虑到现代，还要考虑到将来。其后，尽管国际社会通过了一些有关荒漠化、气候变化、有害物质运输以及生物多样性等环境公约，仍然有一些国家没有签署批准有关的公约，可见对地球环境的保护还是任重而道远。

保护环境是全体地球人的责任，奥林匹克也不例外。自一百多年前成立之日起，国际奥委会就致力于提倡体育竞技和教育相结合的共融文化，把体育运动作为人类追求和平和和谐的示范，并且保障崇高、友谊和互相尊重奥林匹克价值。 体育运动需要清洁干净的环境，但事实上日益脆弱的环境已经并将继续对体育运动带来直接的伤害。运动员需要干净和健康的训练和比赛环境，尤其是对年轻的运动员来讲更是如此。从事体育运动的大多数是年轻人，而他们又是这个地球未来的主宰，因此也极其容易受到环境变化的影响。因此可以说，国际体育运动也与环境有着密切的联系，绿色奥运也是人类正确的选择。

《奥林匹克宪章》（2004）基本原则之二明确指出，奥林匹克的宗旨是使体育运动为人的和谐发展服务，其目的是促进建立一个维护人的尊严的和平社会。人类和谐发展和和平社会的要求使得我们在进行体育运动的时候需要尊重自然环境，不能因为体育运动的举办而破坏了与人类生活密切相关的自然环境。尤其是，奥运环保绝非局限于场馆建设及其内部服务设施尽多使用环保材料和环保科技这样肤浅的层面，其中心内涵是要实现奥运新创环境与周遭自然人文环境"和谐长久的可持续性发展"。 尤其是，举办奥运会会给一个城市和地区带来一些环境问题，但最重要的是如何将举办奥运会与社会的可持续发展两个重要因素协调好。

一、奥运会与环境问题的关系发展

对于奥运会而言，国际体育界的有识之士很早就意识到体育运动可能对环境造成危害，并思索体育运动与环境协调发展的问题。多年来，国际奥委会和其主席已经意识到了体育界保护环境的重要性，尤其是奥运会要成为保护环境的示范。包括奥运会在内的大型运动会对人类的生态系统产生了严重的影响，尤其是数量众多的比赛参与者（包括运动员、教练员以及体育官员等）以及观众在短时间内涌入某些特定的地方，或者长期连续从事某些体育运动而对周围的环境造成冲击等。确切地讲，想要评估某项具体体育运动对周围环境造成的影响是有些麻烦，因为每项体育运动所需要的环境是不一样的，有些影响是潜在的，而且影响的程度也因为体育运动项目的不同而可能不一样。

在奥运会与环境可持续发展方面，国际奥委会一直起着主要的作用。在严肃对待环境条件可能对体育运动产生的影响问题上，国际奥委会是第一个、也是最大的体育组织。国际奥委会承认环境可以对体育运动带来巨大的影响，应当实行长远的环境保护规划和政策，并认为自己有责任采取行动保护环境。当前，环境、体育和文化都是奥林匹克主义的基本组成部分，也就意味着国际奥委会和奥林匹克运动应当尽力确保能够为将来的体育运动员和运动迷们留下可持续发展的环境遗产。

国际奥委会对环境问题的关注已有很久的历史，其社会责任可以追溯到最早的《奥林匹克宪章》。1894年的《奥林匹克宪章》就明确规定，"奥林匹克主义的目的就是使体育运动为人类的和谐发展服务，其目标是鼓励建立一个保持人类尊严的和平社会"。该目标并没有明显提及环境问题，但是奥林匹克运动所追求的人类的和谐发展、和平以及人类尊严等都要大大依赖于周围的环境状况。 问题是，有些奥运会的主办的确带来了严重的环境问题，例如1976年的蒙特利尔奥运会是一次因漠视环保而留下重大恶果的反面典型，当时组织方蒙特利尔市政府兴建大批比赛场馆的花费比最初预算透支多达十倍之巨。那批新建场馆在奥运会结束后也变成了累赘，30年后的今天它们绝大多数仍处闲置状态，每年都要耗费大量的维护费用。 蒙特利尔的惨痛教训却没能迅速唤醒人们的奥运环保和可持续发展的意识，虽然此时环保已经逐渐成为全人类面临的一个严峻课题。

1991年，《奥林匹克宪章》增加了一个新的条款，指出应努力使奥运会在确保环境问题受到真正关心的条件下举行。1992年，第16届阿尔贝维尔冬奥会首次对保护环境和自然资源予以关注，而在同年召开的巴塞罗那第25届奥运会上，所有的国际单项体育联合会和国家奥委会签署了旨在保护环境的"地球誓言"（Earth Pledge）。同年联合国在巴西的里约热内卢召开"环境与发展大会"，通过了著名的《21 世纪议程》(Agenda 21) ，呼吁各国在保护环境和不可再生能源的前提下寻求发展经济的新模式。此后，环保和可持续发展的呼声一浪高过一浪，社会各个领域闻声而动，纷纷提出各自领域的行动纲领。

许多学者将奥运会环境保护的历史追溯到1994年的挪威利勒哈默尔冬奥会。当时，环境保护的要求获得了重要的动力来源，环境保护从一个非政府组织关注的事项转变成为包括各国政府、工商业阶层以及普通民众在内的全球共同关注的问题。挪威的环保组织、利勒哈默尔当地的积极分子以及一些奥运会赞助商也联合来要求挪威利勒哈默尔奥组委关注环境保护问题。其结果是，从保护环境、保护动植物、社会需要的角度进行开发，挪威利勒哈默尔奥组委开始尝试使用一些降低污染的环保材料，并在考虑赛后利用等方面进行了一系列的探索，该届奥运会也因为保护环境得力被称为是有史以来的第一次 "绿色奥运会"。同年8月，国际奥委会与联合国环境规划署签署合作备忘录，加强两个组织间的合作，共同致力于保护环境。1994年9月，在巴黎召开的百年奥运纪念大会认识到了环境与可持续发展的重要性，其主题之一就是"体育运动与环境"。大会结束时，除了在会议总结中包括环保措施外，人们还要求在《奥林匹克宪章》中增补环境条款，来强调环保的必要性，并呼吁在国际奥委会中设立一个体育与环境委员会。

1995年7月，在瑞士洛桑的体育与环境会议上，国际奥委会明确指出把保护环境和体育、文化共同作为奥林匹克精神的三个支柱。随后，国际奥委会成立了环保委员会，其主要职责包括对奥林匹克家庭和体育运动参与者进行保护环境的宣传和教育，并使其意识到健康环境和可持续发展的重要性；还有就是奥运会的发展要考虑到环境和可持续发展的需要。于是在1996年，国际奥委会对《奥林匹克宪章》进行了修订，在"国际奥委会的作用"中加入了以下声明："国际奥委会确保奥运会是在善待环境的情况下举办，并且鼓励整个奥林匹克运动以一种负责的态度关注环境；国际奥委会将努力在各项赛事和活动中体现这种关注，并且教育奥林匹克领域的每个人认识到可持续发展的重要性。"从此，促进可持续发展成为奥林匹克运动的根本目标之一。可持续发展理念与奥林匹克精神所倡导的推广体育运动、促进人类和谐发展的目标是完全一致的。令人欣慰的是，体育运动深受世人喜爱，运动员们为此努力，使得奥林匹克运动能够以实际行动，积极推进可持续发展。

1997年，国际奥委会首次召开了体育与环境世界大会。1998年，国际奥委会的体育与环境专门委员会又连续召开了3次环境问题会议。1999年6月，国际奥委会汉城会议首先通过了《奥林匹克运动21世纪议程》，鼓励奥林匹克运动成员积极参与到可持续发展的规划中，尤其是明确奥林匹克运动要全力推动全球可持续发展和环境保护事业，推动为可持续发展资源的保护和管理，以及强化女性、年轻人以及未成年人在可持续发展中的作用。 1999年10月，在里约召开的第三届体育和环境大会上，《奥林匹克运动21世纪议程》经全体讨论通过。大会还发表了"里约宣言"，描述了21世纪议程的实施框架。为了指导和了解《奥林匹克运动21世纪议程》的实施情况，联合国环境署和国际奥委会成立了联合工作组。自此，一个新的重大历史使命就落到了当代体育和奥运肩上，这就是协调体育与环境的关系，以体育促进环保，促进可持续发展。

《奥林匹克运动21 世纪议程》的要点如下：（1）《奥林匹克运动21 世纪议程》是旨在启动奥林匹克运动在各领域的必要行动，为可持续发展作出积极贡献的一个工具。（2）恳请奥林匹克运动的一切成员、体育运动的参与者及与体育有关企业，以对其文化、传统和信仰的尊重，尽其所能遵循这一议程提出的建议。（3）敦促奥林匹克运动的所有成员，根据该21 世纪议程，将可持续发展纳入自己的政策和活动，鼓励与其有关的一切人士的行为，确保其体育活动和生活方式有助于可持续发展。（4）《奥林匹克运动21 世纪议程》的实施应当尊重不同社会的、经济的、地域的、气候的、文化的和宗教的具体条件，正是这些使得奥林匹克运动成员具有多样性的特点。（5）应当对唤起环境意识的教育和环境保护的培训给以特别的关注。（6）由于运动员的知名度和在青少年中的影响力，应当鼓励他们为促进环境教育和培训作出贡献。（7）21 世纪议程的实施应当依据奥林匹克运动成员与联合国环境规划署（UNEP） 以及其他致力于同样目标的政府与非政府，国家与国际的组织密切合作的政策框架中进行。（8）推行和更新《奥林匹克运动21 世纪议程》的主要责任由国际奥委会的体育与环境委员会承担。奥林匹克运动的所有成员以及其他有关各方应在各方面给该委员会以适当的支持，以帮助其履行职责。（9）国际奥委会的体育与环境委员会与联合国环境规划署当建立一个联合工作组以对奥林匹克运动21 世纪议程的实施提供政策指导、引导及监督。（10）该联合工作组应就奥林匹克运动21 世纪议程的实施为奥林匹克运动成员的主要会议及未来的国际奥委会体育与环境世界大会准备详尽的进程报告。

在2000年奥运会的申办大战中，悉尼等申办城市也明确提出了要举办一届"绿色奥运会"。 至此，绿色奥运与环境的问题也开始引起了更多人的关注，环境问题尤其是可持续发展已成为奥运会申办和主办过程中的主要问题之一。国际奥委会对环境问题的态度包括：确立并优先执行对环境问题无害的管理体制；在国际奥委会的决策过程中考虑环境因素；在奥林匹克运动的所有领域宣传和提高对环境问题的意识以及保护和维持环境的重要性；在对申办城市的陈述报告以及准予举办奥运会的有关文件中也要考虑环境和生态问题，例如在申报陈述中应当提供官方的担保以保证为举办奥运会所进行的所有工作都要遵守举办城市当地、所在地区以及国内有关政策规划和环境保护的规定；需要明示是否在奥运会与环境之间的和谐和自然融合方面进行了相关研究以及是否得到了官方的认可；明确是否咨询了有关的环境和生态保护组织以及它们对申办的态度；阐述对废物、水和能源的管理方案，尤其是奥运村、比赛场以及新闻中心的相关管理；指出在准备奥运会过程中产生的新技术能否在环境保护领域得到发展等。 而在已经举行过的最近几届奥运会都考虑到了环境问题，例如利勒哈墨尔、亚特兰大、长野、悉尼、盐湖城、雅典以及都灵等，在北京、温哥华以及伦敦的申报报告中也用很大篇幅对环境问题作了阐述。

2003年，国际奥委会启动奥运会影响（Olympic Games Impact，简称OGI）机制研究。自北京奥运会时起，OGI要求所有未来的主办城市要提供奥运会的环境、社会和经济影响在内的详细评估意见，时间长达12年。在环境影响方面，OGI要求奥组委评估34个随时间而过去的典型因子，其中的20个因子必须评估，包括空气质量、土地使用趋势以及二氧化碳、甲烷等导致温室效应的气体排放情况等，其余的14个视情况而定。 国际奥委会希望OGI研究能够成为与主办城市共享的奥运会环境遗产的一部分，并有助于奥运会组织者了解和评估奥运会对主办城市甚至主办国家的影响。

2005年，国际奥委会通过了《体育、环境和可持续发展指南》。《指南》是国际奥委会与所有的35个国际单项体育联合会合作的产物，有助于奥林匹克大家庭的不同团体将《21世纪议程》的一般性建议融入到具体的环保行动和规划之中。在遵守可持续发展原则的基础上，《指南》提出了具体的实践指示和详细建议，鼓励奥林匹克成员为地球环境的可持续发展发挥积极的作用。

表1 国际奥委会环境问题政策的发展演变

年代  通过的主要政策

1994   在利勒哈默尔冬奥会，环境问题得到了广泛的关注

1994   国际奥委会和联合会环境规划署签署合作协议

1995   国际奥委会成立体育和环境委员会

1996   修改《奥林匹克宪章》，把环境确定为奥林匹克主义的第三支柱

1999   国际奥委会通过《21世纪议程》

2003   国际奥委会启动奥运会影响评价研究

2005   公布《体育、环境和可持续发展指南》

二、奥运会发展面临的主要环境问题

任何事物周围的环境都包括自然和人文两方面，人类也不例外。人类能够最大程度地影响地球生态环境系统，例如人口的爆炸性增长需要更多的资源；工业革命的发展需要更多的资源和能源，当然也排放了更多的废物；等。可以说，人类面临发展而带来的环境问题有诸多方面，其中主要的挑战就是气候变化和全球变暖、臭氧层减少、空气污染、生物多样性减少、森林减少和荒漠化、淡水缺乏、淡水和海洋污染、土壤恶化、有毒废物处理、化学污染、自然资源减少以及失控的城市化等。

保护环境有两种评估措施，一是预防性的，一是惩治性的。在准备大型体育活动之前，通常要对环境保护进行评估，尽量减少和预防对环境造成的影响是其首要目的，这是从最初开始就要做的工作。如果此种方法行不通，可以通过其他替代产品、管理系统或者技术手段来减少环境影响。这就需要运用"生命周期评估"（life cycle assessment） 的方法，还有就是"产品质量管理"（products stewardship），把为最低程度地减少环境影响而采取的必要措施融入到产品中去，包括从原材料的采购到整个运作过程、产品的使用、回收、废物的再利用及至最终处理的过程。此外，环境评估还应当包括减少在比赛期间和比赛之后对环境的影响，这就意味着对比赛物品的循环再用、清除和赔偿。适用"污染者自负"的原则有助于推动使用环保产品，因此必须适用于所有种类的体育活动，如果破坏了环境就要进行赔偿，当然以重建的形式还是最好的选择。

（一）奥运会主办城市的选择

对于环境保护来讲，奥运会主办城市的选择是一个非常关键的问题。它不仅有关环境影响，而且涉及能否被公众所接受、是否便利使用者以及观众视角效果如何。比赛地点的选择对于体育比赛的影响即可能是正面的，也可能是负面的，但是无论如何都要考虑是否能够最低程度地降低对环境的影响，或者讲，能否维持或者保护周围的环境。因此，体育比赛的申办城市都要证明其遵守了有关体育组织的环境保护建议，并必须提供类似环境影响评估的环境报告。尤其是，场址的选择应最大程度地减小相关基础设施对环境的影响，如住房、交通干道、通讯、电力供应、水和食物供应、废物处理和处置。场馆用地的使用必须与保护措施相结合，必须为不可扭转的变化制定补偿措施。临时建筑的规划和投资必须包括该地点拆除后的恢复措施。

具体到奥运会来讲，奥运会是关于运动员的体育运动大会，如果组织、管理和运作得力就能够最大程度地降低对环境的危害。为了进一步从环保的角度规范奥运会，发挥奥运会推动环境保护的作用，国际奥委会对申办城市增加了环保方面的要求，申办城市必须满足环境标准和规定，其要求的主要内容是：（1）提交图表及简要说明，阐述当局的环境与自然资源管理体制及其对于奥运会组委会的责任；（2）提交一份有关当地环境状况的简要报告，说明有关环境健康、保护区域、文化遗址及可能产生的自然破坏；（3）由有法定资格的当局提供一份正式保证书，表明组织该奥运会所必须进行的各项工作符合当地、该地区及国家的制度与法令以及国际上关于环境的计划、建设和保护的公约及草案；（4）由有法定资格的当局对所有场馆、设施对环境的影响做出评价；（5）提交一份关于奥运会保护环境行动的计划，包括目标、任务及重点，及奥运会组委会环境管理计划的概述；（6）说明申办委员会是否制定唤起人们环境意识的计划，同样，奥运会组委会是否有此计划；（7）说明在筹备奥运会的过程中保护和改善自然环境和文化遗产所采取的努力；（8）说明所咨询的位于申办城市、地区和国家的环境组织，这些组织的规模、特点、代表性及其对申办的意见与态度；（9）说明减少在交通及可能的公路扩建中所引起的空气污染和噪音方面采取的措施；（10）说明废物处理、污水治理和能源管理的计划，及其对该城市和地区未来的影响；（11）陈述与该奥运会有关的环保试验或发展计划及与环境和谐的技术的应用；（12）说明上述问题中没有涉及到而申办委员会认为应当提及的特殊问题。

国际奥委会加大环保力度后，环保措施已经成为申办城市战胜对手获得成功的一个重要条件。如雅典申办2004年奥运会的成功就与此有关，它提出了一项减少空气污染35 %的计划，主要措施是有效地减少机动车辆、利用太阳能和风力为奥运村提供能源等。主办城市一旦被选定，国际奥委会的协调委员会（其中有环保专家）就会密切地跟踪奥运会筹备的整个过程来确保其各项承诺的落实。

（二）体育场馆建设

在申办以及主办奥运会的时候，要特别注意考虑使用现有的体育场馆，例如保持其良好的运作条件，改善并增加其安全系数，以及降低对环境造成的影响等。对于包括奥运会在内的任何体育比赛来讲，体育场馆都是最主要的组成部分，其地理位置、组成结构、原料和使用过程都有可能带来潜在的麻烦或者伤害。不管怎样，从环保角度来讲，对体育场馆的利用要考虑到尽量减少由于地理位置带来的影响；避免出现无使用价值的体育比赛场所；减少对水源和能源的消耗；减少污染以及方便残疾人使用等。 对于奥运会临时性建筑，包括公众观看席、比赛进行前后的运动员休息室、娱乐休息的帐篷、栅栏等其他设施，要考虑其对对环境的影响是否恰当，尽可能使其对环境的影响更小一些。

在体育场馆规划阶段，环境标准应当成为决策时的考虑因素之一，这可以使得比赛组织者避免以后发生的麻烦；在体育场馆的建设阶段，可能会发生类似有毒物质泄漏、交通拥挤、土壤压实以及噪音等事故，一份有效且严格执行的建设规划不仅能够保护环境，而且还可以保护施工人员和周围的居民；在体育场馆的使用阶段，可能会产生一定的废水和其他废物，需要消耗能源和其他物质，因此要确保有关体育场馆的正常运转和废物及时处置，确保为有关体育活动/比赛提供"绿色场地"。以奥运会为例，"绿色奥运"要求有关当事人要确保奥运工程特别是各类新建、改扩建奥运场馆的设计、建设和使用过程中对环境的影响降到最低；在设计上考虑满足奥运会和赛后利用的双重需要，在施工过程中要严格执行环境管理措施，防止扬尘、废水、垃圾、噪声对周围环境造成污染；政府还应将举办奥运会与城市规划一起综合考虑，基础设施不是只为奥运会兴建的，还要考虑奥运以后如何运作。例如1992年亚特兰大奥运会后主会场转给了私人团体，被改装成拥有50,000个座位的亚特兰大棒球队勇敢者队的新主场，并且随勇敢者队主人的名字被改名为泰纳体育场。

又如，2005年都灵冬奥会奥组委认为，即使是为奥运会而建造的基础建筑和相关设施，其建设过程也受到环境方面的审查和监督，也即对建筑工地实施定期检查。通过环境相关审查实施了对工程建设重要方面的检查，这是对其是否符合战略环境评价的环境要求的检查。为了保证最高效率，根据都灵奥组委的要求，有关各方签署了一个更方便有效的协调各工程的协议，规定了各方在不同阶段为完成该项目应履行的义务和应负担的责任。正是由于审查机制中的相关协议，不同阶段的建筑环境问题都得以审查监督，例如煤炭短缺、废弃物的管理、水资源供给、液体废物的排放，并且向有关企业提供了必要信息以便他们能够加强环境方面的管理。

（三）体育器材/设备

考虑到体育运动项目的多样性以及体育器材高科技化的发展，体育用品市场也是多种多样。随着新技术的发展，在体育设备的生产过程中也会不断增加一些新的物质材料，其中一些可能在体育设备的生产、使用和处理过程中含有潜在的危险，还有一些使用周期很短的体育设备一旦不能正常使用其结果就是垃圾。因此，环境保护对体育设备的要求应当是尽量减少由于使用体育设备所带来的污染，在可能的情况下对有些体育用品进行回收和再利用，以及推广有利于环保的体育设备等。一句话，体育设施的管理运行必须考虑环境、保护资源和能源。

体育器材的生产厂家应当通过了ISO9000质量体系认证和ISO14000环境体系认证，建立起完善的质量管理体系和环境管理体系，确保产品质量的优质稳定和清洁生产。在具体质量要求方面，国际奥委会、国际单项体育联合会、国家奥委会以及其他组织比赛的体育组织有责任制定符合环保要求的体育器材标准。

（四）能源问题

在体育比赛或者体育运动中，能源的消耗是必要的，例如生产体育用品需要能源，管理体育运动和有关的器材设施需要能源，运动会火炬的传递和燃烧需要能源，有关人员和物品的运输也需要能源。当前体育比赛所需要的能源大多数是不可再生的物质，除了导致环境污染外还将会在某种程度上导致全球气候变暖，甚至对人的健康也会带来一定的损害。 尽管体育比赛的组织者通常不能对某地的环境政策产生什么影响，但是其行为也要符合一定的标准，不应对环境造成损害。例如，国际奥委会一贯排斥汽车运动，原因就在于其对能源的消耗太大；如果有可能，尽量减少夜间需要强光照明的体育比赛；在使用有关体育设施时尽量使用太阳能和风能等可再生能源。

（五）交通运输

交通运输产生了各种环境问题，包括空气污染、不可再生能源的消耗以及修建高速公路和停车场占用大量土地等。体育比赛的运动员、教练和官员以及观众往返住地和比赛场所之间就需要有交通工具，当然也会产生许多环境问题，例如空气污染和健康问题，还有就是消耗不可再生的动力油汽等。类似的环保方法包括合理规划交通运输、减少使用私家车、鼓励乘坐公共交通工具以及利用无污染的交通方法（例如电车、自行车等）等，这样能够在很大程度上减少空气污染和噪音污染以及节约能源。以奥运会为例，以往的奥组委的经验表明，交通问题是奥运会成功的关键，大力发展运能大、速度快、没有噪声污染的城市轨道交通系统是解决城市交通问题的最重要途径。

（六）水、食物和卫生问题

从表面上看，水是地球生态系统的最重要组成部分，也是维持生命所必须的基本元素之一。由于淡水资源的有限性，人类水的供应主要依靠河流、湖泊和开采地下水等，对水需求的增加也相应扩大了能源的需求。在地球的某些地方，甚至淡水的供应已经构成很大的压力。工业用水浪费、河流湖泊污染、农业排灌系统不畅和浪费等造成了大量的有毒水源，无形中更加激化了水的供求关系。而人的生命和身体健康、食品生产以及水力发电等都与水密切相关。甚至某些体育比赛还是在水中进行的，例如水球、帆船、游泳等体育运动。一句话，水是从事体育运动所必须的一种自然物质，要确保水资源的利用不应对环境造成伤害或者存在潜在的风险。为此，应当在不对当地水资源供应带来危险的情况下进行体育比赛；保护水资源，推广降低用水需求的体育活动和体育设施；对用水进行再生利用规划；对废水进行净化处理并加以重新利用，采用循环用水系统以节约用水；尽量避免污染地下水源尤其是不要向水源投掷废物和化学物质等。

食物尤其是农产品的生产和销售也关涉环境问题，参赛运动员和有关人员服用的食物应当有利于身体健康而不是对环境存在潜在的影响。为此，要严格遵守奥运会所用食品的卫生标准，尽量使用本地的农产品，尽量使用那些考虑到环境保护和当地人口发展的"绿色食品"等。

（七）废物管理

体育活动尤其是大型体育比赛通常都产生大量的废物垃圾，其中某些是令人作呕的，或者是稍微有点脏的东西，有些是对身体有害并对环境和人体健康带来长期负面影响的废物。废物是体育活动不可避免的产物，但是良好的体育管理能够确保把废物的总量严格控制在最低程度。为此，体育活动组织者可以采取以下措施：将需要处置的废物控制在最低数量；谨慎选择所要使用的物品，尤其是选择可以回收再利用而不是包含有毒物质的东西；处理废物应在公众不易到达的地方进行；对废物进行分级处理以最大程度减少污染；等。

以雅典奥运会为例，雅典奥组委根据其环境战略，承诺实行环境可持续废物综合管理，在奥运会和残奥会期间减少和防止废物的产生；提倡使用废水循环和花水浇灌新技术，加强水资源可持续利用，确保整个雅典水质始终达到饮用标准；减少使用各类奥运产品的包装材料，提高废物利用的回收利用率；开展废弃物回收服务，要求招标项目和赞助项目工程务必达到环保指标，促进清洁与环境可持续废弃物管理服务计划的综合实施，尽可能使产生于奥运会的包装物与废弃物减少到最低程度，最大程度使用回收循环物品等。 而2006年都灵冬奥会的废弃物管理计划中包括高效的回收机制和有效的能量回收机制，62%的废弃物和一些材料可以通过高效回收机制直接利用，38%的通过有效的能量回收机制可以转化成燃料，以实现所有废弃物重新利用而不产生大量垃圾的远大目标。为减少废弃物产生和鼓励环境管理机制，需要不断地进行以下工作：实施绿色采购政策、使用可以处理的高分子化合物一次性餐具、减少使用在交流和传达信息方面的纸张、使用可重复利用或可回收材料的包装袋。

（八）保护生物圈和生物多样性

生物圈是地球表层中的全部生物和适于生物生存的范围，它包括岩石圈上层、水圈的全部和大气圈下层。生物圈是一个不断进行物质循环和能量流动，并具有一定调节功能的动态平衡的系统。人类对生物圈的主要影响有温室效应、破坏大气臭氧层、酸雨和因排放有毒物质造成的环境污染。对于体育活动而言，水的使用和管理、废物处理、饮食习惯以及交通运输都可以直接或者间接对生物圈造成影响，尤其是一些体育运动近距离接触大自然，相应也就引起了对生物圈的特别保护。从事体育运动可以发现大自然的美丽，但是对一些有危环境的行动也要有所收敛，例如不要在自然保护区从事体育运动；尽量不要在诸如高山或者湿地等生态系统较为脆弱或者危险的地方从事高强度的体育运动；尊重自然环境和文化遗产；对遭到破坏的自然区域或者森林给予赔偿；等。

由于认识到了保护生物圈质量和生物多样的重要性和必要性，奥林匹克运动谴责并反对造成以下后果的任何活动，尤其是体育活动对空气、土壤或水造成不必要或不可挽回的污染；危及生物多样性，使植物或动物物种濒临危险；破坏森林植被，不利于土地保护。

（九）气候保护

冬奥会和冬季残奥会都是同稳定的气候条件和有雪的较冷天气相联系的体育赛事，这样的气候和天气条件恰恰是体育竞赛的"原材料"，所以奥组委首要的环境政策就是气候条件的保护。其主要目的就是要让大家产生气候改变会带来严重后果的意识，以及对奥运会期间产生的温室气体进行补救。对温室气体排放的衡量机制是建立在奥运会参赛选手的数量和类型、奥运会区域和全球范围内住宿、交通等方面的能源消耗的基础上，而对温室气体的补救是根据《京都议定书》进行主要是二氧化碳排放的交易或自愿减少这类气体的排放。例如，为了在财政上能够自理，都灵奥组委通过寻找公共或私人合作伙伴的方式来获得完成气候保护工程以及购买二氧化碳排放交易的资金。皮耶蒙特特区政府是第一个合作伙伴，向其提供了300万欧元的资金以便其实现其在能源和环境方面的战略措施，而相关企业的首选措施就是通过节省能源或者使用新能源的方式取代购买二氧化碳排放交易。最后，都灵奥组委根据自愿、透明、客观的要求聘请能让人信服的第三方来证实奥运会的举行并没有破坏CO2的整体平衡（通过比较排放温室气体量和已经采取补救措施的温室气体量）。

（十）体育管理和国际合作

体育俱乐部、体育运动队、运动会的管理以及类似国际奥委会、国家奥委会、国际单项体育联合会和国家单项体育协会的体育组织的管理都要尊重环境和可持续发展的理念，在实际管理中做到使用节能和节水的各种设施，对有毒废物和可回收废物进行分别处理，尽可能使用不会对环境造成污染的生态纸和双面打印；不鼓励使用一次性产品等。

绿色奥运还要求各有关统一组织以及奥组委在关联问题上要进行国际合作。奥组委可以通过和奥运会主要合作伙伴的紧密合作，实施一系列旨在促进和宣传环境可持续发展原则的项目和倡议。除了国际奥委会外，在最终确定一些具体的合作项目时奥组委还要和本国奥委会、国际单项体育联合会、联合国以及联合国环境规划署等进行合作。例如，联合国环境规划署于2003年6月4日同都灵2006奥组委会签订了一项备忘录，共同发展同奥运会相关的可持续发展项目，同时还开展了一系列的敏感的而且有教育意义的活动，以便使以环境可持续发展和洁净产品等概念为特征的项目得以特定化。此外，都灵奥运会组委会同联合国环境规划署每六个月召开一次会议，检测项目的进展情况，对结果进行评估，并对采取新倡议的前景进行预测。不仅如此，2006年都灵奥组委采纳的生态管理和审核体制是体育赛事组委会第一次采用环境管理制度的相关规定。正因为如此，欧洲委员会让都灵2006奥运会组委会负责制定如何在体育赛事中适用生态管理和审核体制的指导规范，其主要内容是对奥运会规划阶段运用和发展环境控制系统过程中所获经验的一般看法。

   注释：

[1] Steven Maass, Going Green, Olympic Review, July - September 2007, at 31.

[2] 新华网："绿色奥运金色梦 奥林匹克运动必须重视环保"， http://news3.xinhuanet.com/olympics/2006-02/26/content_4227930.htm，2007/5/9访问。

[3] 新华网："绿色奥运金色梦 奥林匹克运动必须重视环保"，同上。

[4] Joseph Tarradellas, The Olympic Movement and the environment, http://olympicstudies.uab.es/eng/lec_2.asp?id_llico=9, 2007/6/20.

[5]Steven Maass, Going Green, Olympic Review, July - September 2007, at 31.

[6]Steven Maass, Going Green, Olympic Review, July - September 2007, at 31.

[7]1976年蒙特利尔奥运会耗资16亿加元。由于没有足够的税收基础，蒙特利尔留下差不多10亿加元的债务负担，甚至有一部分需要那些在火炬点燃时还没出生的居民来偿还。国民为此负担了20年的特别征税，居民怨声载道。[美]迈克尔·利兹、彼得·冯·阿尔门著：《体育经济学》，杨玉明等译，北京：清华大学出版社，2003年版，第163页。

[8]任海："奥林匹克运动与环境"，载《北京体育大学学报》，2005年第4期，第433页。

[9] 萨马兰奇题序，载《奥林匹克运动21世纪议程》，http://encyc.sports.cn/olympics/beijing/entironment/2005-03-04/499362_3.html，2007/6/20访问。

[10]Mark McMullen, The Green Olympics: Boon or Farce? 12 Colo. J. Int'l Envtl L. & Pol'y 119, 127(2001).

[11]任海："奥林匹克运动与环境"，载《北京体育大学学报》，2005年第4期，第435页。

[12]Olympic Issues: Environment, http://www.olympics.org.uk/olympicmovement/olympicissuesenviroment.asp, 2005/9/15.

[13]Host to Host, Olympic Review, July - September 2007, at 41.

[14]Steven Maass, Going Green, Olympic Review, July - September 2007, at 35.

[15] 生命周期评价（life cycle assessment，LCA），是一项自60年代即开始发展的重要环境管理工具，生命周期是指某一产品（或服务）从取得原材料，经生产、使用直至废弃的整个过程，即从摇篮到坟墓的过程。按ISO14040的定义，生命周期评估是用于评估与某一产品（或服务）相关的环境因素和潜在影响的方法，它是通过编制某一系统相关投入与产出的存量记录，评估与这些投入、产出有关的潜在环境影响，根据生命周期评估研究的目标解释存量记录和环境影响的分析结果来进行的。参见百度百科："生命周期评估"，http://baike.baidu.com/view/454707.htm，2007/6/20访问。

[16] Joseph Tarradellas, The Olympic Movement and the environment, http://olympicstudies.uab.es/eng/lec_2.asp?id_llico=9, 2007/6/20.

[17] 参见：《奥林匹克运动21世纪议程》，http://encyc.sports.cn/olympics/beijing/entironment/2005-03-04/499362_10.html，2007/6/20访问。

[18]任海："奥林匹克运动与环境"，载《北京体育大学学报》，2005年第4期，第436页。

[19]任海："奥林匹克运动与环境"，载《北京体育大学学报》，2005年第4期，第436页。

[20]Joseph Tarradellas, The Olympic Movement and the environment, http://olympicstudies.uab.es/eng/lec_2.asp?id_llico=9, 2007/6/20.

[21]丁·贝姆："奥运会后比赛场地的利用及奥运会的经济影响"，http://finance.sina.com.cn/hy/20050418/11421526616.shtml，2007/6/21访问。

[22] Olympic Spirit: Projects, http://www.torino2006.org/ENG/OlympicGames/spirito_olimpico/hector.html, 2006/1/2.

[23]恰如国际奥委会主席罗格所讲，全球变暖对体育运动和运动员都有重要的影响。不管是参加奥运会的杰出运动员，还是全世界数以百万的俱乐部下属的草根运动员，都需要干净和清洁的训练和比赛环境。从长远的角度来看，全球变暖将会对体育运动带来损害，例如在许多地方冬季体育运动项目的生存就是个问题。See IOC, Appeal to set the green bar high, http://www.olympic.org/uk/organisation/missions/environment/full_story_uk.asp?id=2364, 2007/11/4.

[24] 任强："雅典奥运的环保措施"，http://www.chinainfo.gov.cn/data/200602/1_20060224_129385.html，2007/6/20访问。

[25] Olympic Spirit: Projects, http://www.torino2006.org/ENG/OlympicGames/spirito_olimpico/hector.html, 2006/1/2.

[26] 参见：《奥林匹克运动21世纪议程》，http://encyc.sports.cn/olympics/beijing/entironment/2005-03-04/499362_11.html，2007/06/20访问。

[27] Olympic Spirit: Projects, http://www.torino2006.org/ENG/OlympicGames/spirito_olimpico/hector.html, 2006/1/2.

[28] Olympic Spirit: Sustainability policy, http://www.torino2006.org/ENG/OlympicGames/spirito_olimpico/politiche_e_sostenibilita.html, 2006/1/2.