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中国湿地保护立法研究
发布日期:2006-04-06 23:34:32
作者:

 

中国湿地保护立法研究

 

 

    名:中国湿地保护立法研究

                                              作者:朱建国
                                              出版社:
法律出版社

 简介和评论
目 录
引言l
第一章湿地概述
第一节湿地定义1
一、国外湿地定义1
二、中国湿地定义2
三、湿地定义总结与建议3
第二节湿地分类3
一、国外湿地分类4
二、中国湿地分类4
第三节湿地功能与作用6
一、湿地生态功能6
二、湿地经济功能8
三、湿地社会功能9
四、湿地有害作用10
第二章 中国湿地基本概况及主要问题
第一节中国湿地基本概况12
一、中国湿地面积及分布12
二、天然湿地及保护区建设14
第二节 中国湿地的重要作用15
一、扩大耕地 15
二、水产养殖16
三、蓄洪防涝16
四、保护物种17
五、安置移民17
第三节 中国湿地面临的主要问题18
一、蓄洪防涝功能严重受损18
二、生态环境质量不断恶化19
三、生物生产能力严重下降20
四、生物多样性保护受到威胁21
第三章 中国湿地管理基本现状
第一节中国湿地管理存在的问题23
一、湿地开发利用管理不善23
二、湿地行政管理体制混乱30
三、湿地管理法制建设不完善33
第二节 中国湿地管理若干经验37
一、完善地方湿地保护立法37
二、调整湿地资源利用方式 38
三、协调湿地地区各方利益38
四、加强湿地保护执法建设39
五、组织社区群众参与管理39
六、广泛开展湿地保护宣传40
第四章 中国湿地保护立法现状
第一节 中国湿地立法现状概述42
第二节立法宗旨与管理范围44
第三节基本原则和法律制度47
一、基本原则47
二、法律制度51
第四节管理职权与管理措施57
一、管理职权57
二、管理措施59
第五章世界湿地状况与湿地国际保护
第一节世界湿地状况69
一、世界湿地分布69
二、世界湿地丧失情况70
第二节湿地的国际保护72
一、《湿地公约》概况72
二、缔约国法律义务73
三、湿地保护与主权冲突74
四、湿地公约促进各国湿地保护76
第六章 国外湿地保护立法与政策评述
第一节美国湿地保护立法评价77
一、湿地保护法律的基础77
二、联邦湿地保护法概述78
三、州湿地保护法概述82
四、联邦湿地保护政策概述82
五、美国湿地立法的不足84
六、美国湿地立法评价结论85
第二节英国湿地保护立法评价85
一、管理体制和法律框架85
二、湿地保护与评价86
三、英国立法评价结论89
第三节 日本湿地保护立法评价89
一、湿地保护法律体系89
二、宪法内容分析90
三、湿地保护立法内容9l
四、湿地保护法律制度95
五、日本立法评价小结96
第四节印度湿地保护立法评价97
一、湿地保护相关法律97
二、湿地保护法律评价97
三、湿地保护立法小结98
第五节加拿大湿地立法与政策98
一、联邦政府湿地保护立法98
二、地方政府湿地保护立法101
三、联邦湿地保护政策103
第六节澳大利亚湿地立法与政策104
一、湿地保护联邦法律104
二、湿地保护地方立法106
三、联邦湿地保护政策107
四、地方环境政策与规划109
第七节欧洲诸国湿地立法综述112
一、湿地管理立法体系112
二、湿地概念基本内涵114
三、湿地行政管理体制115
四、湿地政策法规内容117
第七章 国外湿地保护对策分析
第一节湿地保护深层分析120
一、湿地管理体制方面120
二、土地所有制方面121
三、税收和补贴刺激方面122
四、保护观念和保护方式方面122
五、湿地保护深层分析小结123
第二节湿地合理利用原则123
一、合理利用的概念123
二、合理利用原则的本质 124
三、合理利用的实现方式126
四、合理利用原则小结127
第八章 中国湿地保护专门立法讨论
第一节湿地立法的社会呼吁128
一、湿地管理需要专门立法128
二、立法重点内容各方建议131
第二节专门立法必要性讨论133
一、湿地保护对中国可持续发展具有重要意义134
二、中国湿地仍面临的严重威胁与破坏135
三、湿地行政管理体制需要立法予以完善136
四、现行湿地管理法律体系存在严重缺陷136
五、湿地立法有助于履行《湿地公约》义务138
第三节湿地保护立法依据139
一、国家环境保护政策要求进行湿地立法139
二、国家法律要求全面保护和合理利用湿地140
三、国家领导对湿地保护立法工作极为关注140
四、两会代表多次提出湿地保护立法议案141
五、公民环保意识是实施湿地法规的保证142
第九章 中国湿地保护立法内容建议
第一节立法重点问题讨论143
一、明确“湿地”概念的内涵及外延143
二、明确“保护”作为立法的核心目标144
三、明确将湿地生态系统作为统一整体145
四、明确统一与协作相结合的管理原则145
五、明确不同湿地按功能排序分级管理146
第二节立法内容构架146
一、管理体制方面146
二、湿地保护方面147
三、湿地利用方面148
四、湿地管理方面148
第三节主要法律制度149
一、湿地开发利用许可证制度149
二、有偿使用和占用补偿制度151
三、权益人利益损失补偿制度152
四、湿地生态用水保障制度155
五、湿地保护形式多元化制度156
六、管理决策公众参与制度157
参考文献
一、参考书目159
(一)中文书目159
(二)英文书目160
二、参考论文和国家报告161
(一)中文论文161
(二)英文论文和国家报告164
三、参考法规与国家政策165
(一)中国法律法规规章165
1.全国人大法律165
2.国务院法规166
3.国务院部门规章166
4.地方法规与规章167
(二)外国湿地法规和国家政策168
附录 中国及世界各国湿地管理政策法律法规材料汇编
附录1:中国湿地管理相关法律法规规章及政策173
§1.1宪法及法律中湿地管理相关规定173
§1.2国务院法规中湿地管理相关条款186
§1.3部门规章中湿地管理相关内容197
§1.4地方法规规章中湿地管理的规定201
§1.5国家湿地保护与管理相关政策212
附录2:世界各国湿地管理相关政策法律法规材料216
§2.1美国联邦和地方政府湿地保护政策与法令216
§2.2加拿大联邦和地方政府湿地保护政策与法规236
§2.3澳大利亚联邦和地方政府湿地保护政策与法规259
§2.4欧洲各国湿地保护政策与立法情况简介280
附录3:中国加入的湿地保护相关国际公约309
关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约(附英文) 309
《湿地公约》关于湿地的定义和湿地类型的分类系统(附英文) 318
致谢辞 322